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      3. 行业新闻

        浓醇茶叶:治理非法建筑1019年1月28日,广东省省

        政府工作报告

        - 2019年1月28日,第十三届广东省代表大会

        在第二届人民代表大会上

        广东省省长马兴瑞


        代表们:

        现在,我将代表省人民政府向大会报告政府的工作为了加快农村生活环境的全面改善,省财政投入了1全面完成省级政府机构改革,进一步推进省级公共机构分类改革 请回顾一下,并邀请中国人民政治协商会议成员和其他与会者发表意见从广州到湛江的时速350公里的高速铁路已经被纳入国家专项计划实施高等教育“一流、短板、强特色”推广计划,高等教育毛入学率提高约3个百分点

        i在此,我谨代表省人民政府,向全省人民、全国人大代表、全国政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士、广东省中央政府有关单位、人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防队指战员致以崇高敬意 2018年工作回顾

        刚刚过去的2018年是改革开放40周年,在广东改革发展历史上具有重要意义2019年的工作安排围绕建设对外开放高级门户中心,我们将做好国家权力下放和政策执行工作 3月7日,习近平总书记亲自出席广东省出席第十三届全国人民代表大会第一次会议代表团,审议并发表重要讲话,明确要求广东努力实现“四个领导岗位”,成为“两个重要窗口”大力推进生态文明建设,全面实施河流长度系统和湖泊长度系统,开展“让广东河流更加美丽”的大行动,高标准建设“万里碧岛”工程,完成县级集中式饮用水源保护区环境违法行为的清理和整治,基本完成茂州河流域综合污染整治主体工程。 推进连江流域环保基础设施建设和系统整治,做好广佛跨境和“一河一策”等重污染河流整治工作,推进国家考核断面标准和城市黑臭水处理,建设5000公里新的城市污水管网 10月22日至25日,习近平总书记访问广东,提出了深化改革开放、促进优质发展、改善发展平衡与协调、加强党的领导和党的建设四项重要指示抓紧节能减排,严格执行能源、水资源消耗总量和强度、建设用地等“双控”加强基础研究、应用基础研究和关键技术研究 11月6日,秘书长致函祝贺珠海航展开幕推进村庄规划编制,深入开展“千村示范万村整治”活动,优先建设10 - 20个示范县、100 - 200个示范镇、1000多个交通沿线、省际边界、风景名胜区和城郊示范村我们基本完成了五个山区城市的中小河流治理,全面推进中小河流治理二期工程,完成了2000公里河流治理任务 12月26日,秘书长对深圳的工作做出了重要指示巩固农村土地制度改革的三项试点成果,推进征地制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革一些重大工业项目将集中在粤东和粤西沿海,大力发展港口化学品、海洋工程设备、海洋生物和海上风力发电等产业,促进南海油气勘探 秘书长对广东的重要讲话和指示为广东改革开放的新时代提供了根本的后续行动,并注入了强大的动力因地制宜,发展绿色低碳新兴产业、现代农林、医疗保健等生态产业,支持云浮等地建设南方医药基地我们将加快湛江巴斯夫新综合基地和埃克森美孚惠州化工厂等重大项目的落地,牢牢把握富士康广州10号 一年来,我们牢记秘书长的指示,以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻落实党的十九届全国代表大会和党的十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院的决策部署和省委的“1 + 1 + 9”工作部署, 坚持稳中求进的总基调,落实新的发展理念,落实优质发展要求,协调稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生、防范风险、维护稳定积极促进就业和创业 该省的经济和社会发展取得了新的成就全面贯彻全国教育会议精神,全面推进基础教育改革和发展,试点实施市一级高中教育统筹、县一级学前教育统筹和义务教育统筹 第十三届省人民代表大会第一次会议确定的年度主要任务有弘扬优秀岭南文化走向世界,讲述“广东故事”

        过去一年,我们主要做了以下工作。

        一是认真贯彻中央宏观调控政策,努力稳定就业、金融、外贸、外商投资、投资和预期,保持全省经济稳定健康发展我们将扎实做好国防动员、国防教育和互助工作五是提高“四好农村道路”的质量和安全 我们采取了有效措施,积极应对复杂多变的国内外经济形势,推动经济运行保持在合理范围内推进公益性事业单位改革,大力推进一、二级公益性事业单位资源整合和优化配置全面落实国有企业工资确定机制,推进经营者市场化招聘,进一步激发企业活力 该省的国内生产总值达到9深化省级预算编制和执行监督管理改革,大力推进财政分权,落实部门预算执行主体责任,有效管理和使用财政资金 73万亿元,增长6穷人的基本生活水平不低于当地最低生活水平的1 % 8 %,地方一般公共预算收入达到1八、大力推进“厕所革命” 21万亿元,同比增长7九、加强食品药品安全监督检查 9 %,居民人均可支配收入达到3我们将进一步优化平台上在线服务项目的业务流程,将表单、提交和运行的数量减少50 %以上,而在线服务项目的“零运行”将超过80 % 5800万元,增长8 5 %,消费价格上涨了2 2 % 我们加紧努力弥补基础设施的短缺 省级重点项目完成投资7000多亿元,带动固定资产投资增长10 % 7 % 我们将尽最大努力举办广交会、高科技交易会、中国交易会等等 我们将积极参加中国国际进口交易会,进出口总额为7 16万亿元,增长5 1 % 加强重大项目和产业链的招商引资,在全省实际利用外资1450亿元 9亿元,增长4 9 %,其中制造业实际利用外资增加了579 % 继续推进消费升级,社会消费品零售总额增长88 % 大力推进金融服务向实体经济直接融资1 16万亿元,增长40 %,民营企业贷款占新增企业贷款的61 %8 % 加大促进就业的力度,在全省城镇创造147个新的就业机会 60,000人,登记的城市失业率为25 % 41 %,就业形势保持稳定。

        二是以高标准推进广东、香港、澳门和海湾地区的建设。自由贸易试验区制度和机制创新取得重大进展,开放合作水平进一步提高。习近平总书记亲自策划、亲自部署并亲自推动了粤港澳和大湾地区的建设。他亲自宣布了港珠澳大桥的正式开通,并在广东、香港、澳门和大湾地区的规划和建设中迈出了实质性的一步。我们坚决执行中央决策安排,建立和完善推进海湾地区建设的领导协调机制,注重制度创新,落实促进内地港澳居民发展的政策措施,在跨境使用科研经费、取消就业许可、落实港澳居民居住证政策等方面取得突破。推进国际科技创新中心建设,积极建设广深港澳科技创新走廊。为加快标志性基础设施建设,广深港高速铁路顺利开通运营,实施“一地两检”通关政策,加快李安堂/翔安围港、粤澳新航道等项目建设。设立粤澳合作发展基金并开始运作。广东自由贸易试验区的深度改革计划得到了国家批准,批准了40项改革决定,负面的外国投资减少到45项,91项改革和创新经验在全省推广,在法律服务和金融支付等领域与香港服务业规则的对接取得了突破。。深入参与“一带一路”建设,沿线国家的进出口总额和实际投资增加了7。3 %、64 %。2 %。出入境口岸的通关时间比前一年缩短了56 %。7 %、59 %。8 %,贸易便利化水平显著提高。对外交流与合作稳步开展。与八个有外交关系的太平洋岛国签署了合作备忘录。增加了五对国际友好城市,总共195对。中国-新西兰广州知识城已经升级为国家级双边合作项目,有26个海外经贸办事处。成功举办珠海航展、成都国际论坛、第二届世界警察手枪射击比赛等活动。

        三是坚决执行三大硬仗的重大任务,突出重点,大力推进。为期三年的行动已经顺利开始。我们决心预防和解决重大风险,确保全面控制所有领域的风险。努力推进农村信用社重组,建立农村商业银行。在全省64家有重组任务的农村信用社中,58家已经申请融资,其中24家已经上市运营,不良贷款减少了近360亿元。加强互联网金融风险专项整治,清理P2P网络贷款问题平台169个。各省市已经设立了超过1000亿元的救助基金,积极减轻上市公司股权质押的风险。规范地方政府的借贷行为,全面发现并积极化解隐性债务,确保全省政府债务的整体安全。完成省级国有“僵尸企业”清理885户,进一步降低企业负债率,有效控制国有企业投资经营风险。坚决战胜贫困,转移工作岗位,在附近找到工作累计57个。1万人次,农村最低生活保障标准提高到年均5280元以上,贫困家庭危房改造基本完成,利卡贫困人口“两保三保”全面实现。加强与广西、四川东部和西部的合作。2.30亿平方米,完成“三旧”改造6。84万亩。第四,深化供给方面的结构改革,制定和发布一系列政策措施,进一步加强对实体经济发展的支持。加强制度供给和政策创新,落实国家减免税政策,出台《实体经济十条(修订稿)》、《民营经济十条》、《促进就业九条》等一系列政策措施,完善“广东商人与省长面对面协商论坛”常态化机制,努力解决企业发展中的痛苦和困难问题。该省增加了约1600亿元的减税和减费,进一步激发了微观主体的活力。个体工商户和私营企业超过1000万户,私营经济增加值达到5。26万亿元,占GDP的比重上升到54。1 %。将发布《外商投资十大规则(修订本)》和《外贸稳定九大规则》,进一步放宽外商在制造、金融等领域的投资准入,加强省级领导与跨国公司联系的直通车系统,促进湛江巴斯夫新一体化基地和埃克森美孚惠州化工总厂等一系列重大项目的结算。新形式的对外贸易加快,跨境电子商务进出口增长72 %,市场采购和出口增长2倍。发布了一项促进工业投资可持续发展的行动计划,该省有8439家规模超过指定规模的新工业企业,总数超过50000家,居全国首位。大力推进制造业提高质量和效率,启动新一轮工业技术改造三年行动计划,推动3000家工业企业“上云平台”,全省工业增加值规模以上增长6.3 %,先进制造业和高科技制造业增加值占56。4 %和31 %。5 %。我省有12家企业进入世界500强。加强质量强省建设,全国质量考核连续四年获得一级。大力推进水田开垦和旧地拆迁复垦,充分利用耕地占用补偿平衡、建设用地增减挂钩等政策,使水田指数和复垦指数在全省公开交易和流通,有效保障重点项目用地需求。。。

        五是深入实施创新驱动发展战略,推进科技创新强省建设,加快新旧动能转化。据估计,该省的研发支出将超过2500亿元,占2。5 %,通过制定和实施“科技创新十二条”,加强关键领域的基础和应用研发计划以及其他创新政策。65 %,有效发明专利达24项。90,000 PCT国际专利申请约占该国专利申请总量的一半,技术自给率达到73 %,整体区域创新能力在该国名列前茅。45项重大科技成果获国家科学技术奖。第二批3个省级实验室的建设已经开始,中国第一个散裂中子源装置在东莞正式投入运行,江门中微子实验站等大型科学装置顺利推进。我们启动了部、部和科学院之间的新一轮合作,并与中国科学院合作成功完成了27个重大项目。两所新大学和13个学科进入了ESI的前1 %。新建9个省级制造业创新中心,新增25个研发机构,新增89个科技企业孵化器,151家规模以上的工业企业将设立38 %的研发机构。国家级高新技术企业的数量已经超过40,000家,在总数、总收入和净利润方面居全国第一。有两个新的国家高新区,共计14个。智能电视、工业机器人和新能源v的输出。有2万人,农村休闲旅游业发展迅速。实施现代种业创新推广工程,开展农村科技特派员服务行动,农业科技进步贡献率提高到68 %。首届中国农民收获节分会场活动在梅州成功举办。

        10亿元实施“千村示范,万村整治”工程,基本完成了76个县的农村建设规划。9 %的自然村已经开始整治农村环境。生活垃圾、污水处理和厕所等基础设施建设加快。4737公里的农村公路已经修建,277公里的国道和省道已经新建和整修,2088公里的中小河流已经修复,740公里的粤南古驿道的主要路线已经修复。我们启动了“一万家企业帮助一万个村庄”和“振兴农村妇女行动”,大力实施“粤菜大师”项目,支持大学生、农民工等返乡创业。农村“三个主人”志愿服务活动进一步推进。实施“头眼”工程,加强农村基层党组织建设,进一步推进文明村镇建设。严格保护耕地,完成300万亩高标准农田建设任务,开垦和建设16块水田。面积320,000亩,对粮食安全责任制的评估在全国名列前茅。佛山南海农村土地制度改革试点和清远国家农村改革试点取得了显著成效。全省承包土地登记发证工作已经圆满完成。通过开垦稻田和拆除旧土地,已经投资超过260亿元用于农村建设。农村集体产权股份化稳步推进。在解决“温室”问题以及有效预防和控制非洲猪瘟和其他主要动物流行病方面取得了坚实的进展。农产品质量安全监管取得显著成效。。。七是抓紧基础设施建设,加快“一核一区”发展模式,对口支援交流合作取得新进展。建立优质发展综合绩效评价体系,实行差异化财政转移支付制度,全方位构建“一核一带一区”的区域发展新格局。加强交通基础设施的主导作用,完成广州白云机场二期扩建工程,揭阳潮汕机场和惠州机场扩建进展顺利,湛江新机场和韶关机场获准建设。广州至汕尾的高速铁路建设进展顺利。汕尾至汕头的高速铁路建设已经开始。

        深茂铁路江门至茂名段和广梅铁路厦深连接线已经完工。茂湛铁路电气化已经完成。新的高速铁路总里程为1905公里,改变了长期以来没有高速的状况。汕头至昆明高速公路和武汉至深圳高速公路将竣工。虎门一号主体工程。2大桥将全线建成。中深通道建设将加快。将增加655公里的新高速公路。高速公路总里程将超过9000公里,保持全国第一。湛江港30万吨级航道改扩建项目批准建设,完成东莞虎门港沙田港区三期、茂名博河新港区防波堤等港口航道项目。汉江高贝水利枢纽工程成功完成截流,汉江榕江连江三江枢纽工程启动,珠江三角洲水资源配置工程试点成功。5 %的投资来自省市财政。6。60亿元,推进265个援助项目建设。与黑龙江对口单位全面加强合作。八是坚持以人为本,民生取得新成果,人民的幸福感和安全感不断增强。全面完成全省十大民生实事。全省财政民生支出占68。7 %。退休人员基本养老金、失业保险、工伤和伤残津贴、医疗保险报销比例和最高支付限额、城乡居民基本养老金标准稳步提高。进一步推进省级企业职工基本养老保险,落实中央养老基金调整制度。教育程度高的城镇、县和城市将实现全面覆盖,7。5 %的学龄前新生在幼儿园注册。70,000名学生注册接受义务教育62。审计监督将涵盖所有领域,并将深入开展。农村山区和偏远地区农村教师的待遇继续改善。建立中小学生校外服务体系,妥善解决“3 : 30”问题,促进校外培训机构的清理和规范化。

        加快发展现代职业教育。启动22所高级医院建设,积极建设医疗卫生高地。深化医疗卫生体制改革,完全取消公立医院医用耗材的添加,加快医疗协会建设和药品集团采购,基本实现省内外医疗的直接结算。。。深入开展群众性精神文明创建活动。村级综合文化服务中心覆盖率超过90 %,文化及相关产业的附加值预计将保持全国第一。全民健身活动大力开展。130个新的社区体育公园已经建成。第十五届省运会和第八届省运会已经成功举办。我们的运动员在第18届亚运会上赢得的金牌和奖牌数量在全国名列前茅。3号房新兵营。40,000台,3台。其中5 %已经被改造成棚户区。60,000套,租金补贴2 %。40,000人,超过年度目标。生产安全事故总数继续下降,食品和药品安全评估在全国排名第一。有效应对超强台风山崎的正面袭击,实现重大灾害中无重大伤亡和重大危险的防控目标,进一步提高应急管理、防灾减灾和救灾能力。投诉举报制度改革进一步推进。特别打击犯罪和罪恶的成果在全国名列前茅。国家禁毒工程稳步实施,社会治安总体保持和谐稳定。从韶关新丰联喜托儿所事件中吸取深刻教训,专项整治救助管理机构、乡镇敬老院、养老机构、儿童福利机构等专项整治,加强公共服务机构的安全管理。国防动员、国防教育、国防和民用技术一体化以及相互支持继续得到加强。残疾人事业和慈善事业得到进一步发展。民族宗教、妇女和儿童、辅导员的文学和历史、地方志、档案等工作取得了新的成就。。。九是用自我革命的勇气推进重点领域的改革,发展的内在动力和活力不断增强。我们将发布并实施建设“数字政府”的总体规划,整合并构建统一的政府云平台,90 %以上的省级部门将开始向云系统迁移,以促进政府数据共享和服务流程再造。我们推出了移动民生服务“广东轻松接入”平台,以“触手可及”的方式处理509项高频民生服务。建立统一的网上中介服务。70,000户家庭,共有11户。4 600万个家庭。6。首批50家省级生产经营事业单位已经成功完成。第二批64个改革单位已经确定,19所省属学校已经实现了集中管理。

        深化省级预算编制和执行的监督管理改革,落实部门预算执行责任制,提高财政资金使用进度和效率。为推进省级政策性资金管理改革,出资方式将从财政资金委托管理转变为向省级国有企业注资,突出法治的市场化运作。大力推进社会信用体系建设,全国首个省信用服务网络检查机制。一年来,我们坚持以政治建设为导向,深入学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示精神,认真开展“大学习、深研究、真落实”工作,推动省政府体系树立“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决实现“两个维护”。坚持全面严格的党的管理,坚决彻底消除李家和万梁青的不良影响。坚持向人大及其常委会报告工作,自觉接受人大监督,在省政府作出重大决策前,实行向省人大常委会报告制度,积极配合人大常委会组织执法检查、专题研究等工作,处理省人大代表提出的717项建议。他主动通知政协,支持政协履行政治协商、民主监督和参与国家事务的审议和管理职能,处理了662项省政协提案。大力推进依法行政,宣传宪法,实现村庄(社区)的全面覆盖。我们将加强廉政建设,贯彻落实八项中央规定及其实施细则的精神,自觉接受纪检监察、派驻监督检查监督。90000。认真整改落实中央巡视员、中央环保监察“回望”、中央反犯罪反邪恶专项监察、国务院总监察、国家海洋监察等发现的问题。有效地解决了一些悬而未决的问题。全面推进模范机构创建,推进省政府系统以主营业务为重点,以重大问题为重点,抓住重大问题,发扬钉钉精神,勇于承担责任,克服困难,不断提高政府服务水平。。。这些成就来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、习近平中国特色社会主义新时代的科学指导,以及省委领导下全省人民齐心协力、团结一致、艰苦奋斗的结果。

        我衷心感谢关心和支持广东现代化建设的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人。代表。改革开放经历了40年的辉煌和巨大进步。在过去的40年里,广东改革开放的先驱代表了b。基础研究和原始创新能力不强,设备制造业的关键部件大多是进口的,电子信息产业中的“缺核心少核心”问题突出。产业整体水平不高,低端产能过剩和高端产能过剩并存,新的发展势头依然不足,产业转型升级任重道远。第三,环境保护基础设施有许多历史债务,污染控制任务艰巨。污水和固体废物处理等环保基础设施建设滞后,重点流域和城市的黑臭水体治理仍需加强。在一些地方,绿色发展的概念仍然不坚定,资源和能源的总消耗以及污染物的总排放仍然处于高水平,绿色低碳的生产和生活方式尚未有效形成。第四,城乡发展差距仍然很大,破解二元结构问题已成为当务之急。农业规模化、集约化和品牌化的发展水平仍然不高,改善农村生活环境的任务仍然艰巨,农民收入仍然很低,城乡基本公共服务差距很大。珠江三角洲没有充分发挥其辐射和带动作用。粤东粤西工业基础相对薄弱,粤北绿色发展水平不高。第五,社会事业的发展是短暂的,保障和改善民生的标准还有待提高。就业结构矛盾突出,学前教育和义务教育优质学位供给压力巨大,基本医疗卫生服务能力仍然不足,社会保障形势依然严峻复杂,安全生产和食品药品安全监管仍需加强。第六,与世界一流和先进地区相比,商业环境仍然需要优化。一些基本和关键的改革仍然没有到位,诸如“不准入营”等问题仍然突出,政策执行中仍然存在诸如“中间阻碍”、“最后一公里”和“一刀切”等问题,政府作风仍然需要不断改进,政府服务的效率需要提高。我们必须采取坚决有效的措施来解决这些问题。。。二。

        2019年是新中国成立70周年,也是全面建设小康社会的关键一年。习近平总书记对广东的重要讲话和指示是为广东量身定制的宏伟蓝图,也是落实党的19大精神的路线图和任务书。它们也是广东改革开放的科学指南和操作指南。我们必须认真肩负习近平总书记赋予广东的历史使命,把秘书长对广东的亲切关怀和诚挚建议转化为克服困难、争取进步的不竭动力,高举新时期改革开放的旗帜,保持战略稳定,增强发展信心,积极行动,努力谱写新时期广东改革发展的新篇章。今年政府工作的总体要求是:高举习近平建设有中国特色社会主义新时代的伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记对广东的重要讲话和指示精神,围绕实现“四个领导”和“两个重要窗口”推进“五位一体”的总体布局。我们将协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展理念,坚持促进优质发展,坚持以供给方结构改革为主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平对外开放,抓住建设粤港澳和大湾区的“关键环节”,协调做好稳增长、促改革、促结构调整、惠民生、防风险等工作。我们将与中国科学院合作,建设重大创新平台,如太赫兹国家科学中心和智能超级计算平台。推进惠州重离子加速器等大型科学设备建设。我们将开始建设主要的国家科技基础设施,如未来网络和南海海底科学观测网络,努力创建一个综合性的国家科学中心。我们将促进实验室、科学仪器、大型科研设备和科学数据与港澳的开放和共享,加强大学、科研机构和科技企业之间的对接与合作。。。加强设施的“硬连接”和机制的“软连接”。推进基础设施互联互通,完善港珠澳大桥和广深港高铁运营管理和机制安排,建成开放李安堂/翔安围口岸,加快粤港澳新通道和横琴新口岸建设,推进“一地两检”、“合作检查、一放行”、“一站式”通关。我们将做好虎门一号沈重通道的建设。广州白云机场2号桥。2高速公路等项目。

        我们将加快白云机场三期扩建、宝安机场扩建、珠海机场扩建和珠江三角洲枢纽(广州)新机场的准备工作。我们将做好港口建设,如广州南沙港四期工程。推进肇庆新港筹备工作,加快建设世界级机场群和港口群。我们将推进法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则与港澳的对接,提高市场一体化水平。推动建立广东、香港、澳门和海湾国际商业银行。进一步推进粤港澳合作办学和医院建设,重点建设港澳青少年创新创业基地。大湾区文化遗产旅游线路规划与建设。促进海湾地区人员、物流、资本和信息的便捷有序流动,创造一个适宜居住、适合工业和旅游的高质量生活圈,并为港澳居民在广东学习、就业、创业和生活提供更加便利的条件。。。大力推进自由贸易试验区改革创新。

        我们将整理并委派一些省级行政机构到每个地区,然后总结并推广一些创新经验。在自由贸易试验区深入实施《制度创新20条规则》,积极开展开拓性改革和探索,争取国家支持筹备创新型期货交易所、创业板注册制度改革、横琴分行管理制度创新等重大问题,积极争取扩大自由贸易试验区。跨境服务贸易负面清单管理模式的探索与实施。! 我们将扩大与港澳专业服务合作,进一步放宽准入、资质、资格和业务范围限制,建立跨境投资和贸易一站式服务体系。!

        加快南沙粤港澳产业深度合作园区、前海深港现代服务业合作区、横琴粤澳中医药工业园等重点平台建设,更好地支持港澳拓展发展空间! 。。聚焦“一带一路”加强对外合作。积极开拓沿线国家市场,与港澳合作开展海外经贸促进交流,将大湾区建设成为“一带一路”建设的重要支撑区。我们将加强与沿线国家的基础设施连接,提高中欧、中亚和南亚市场导向运营的质量,支持广州港、深圳港。深化地方金融监管体制改革,完善地方金融风险监测预警处置机制。全面完成农业合作组织的重组和农业商业银行的建立,采取多种措施减少不良贷款。以P2P网络贷款为重点,积极稳妥推进网络金融风险专项整治,严格防范变相校园贷款和“常规贷款”,积极稳妥化解股权质押风险,全面开展非法金融活动的调查和管理,确保不发生区域性系统性金融风险。坚持“房子是为了生活,不是为了投机”的导向,通过城市政策和分类指导,促进房地产市场的稳定健康发展。。。我们将深化与贫困的斗争。加强贫困家庭档案卡动态管理,深化从村到人的准确分类,确保扶贫道路上没有一户一人失踪。突出工业扶贫,认识到每个有劳动能力和参与意愿的相对贫困家庭都将受到扶贫工业项目的驱动。 全面推进教育、社会保障等社会保障扶贫,扩大立卡贫困家庭在校学生生活补助范围,确保贫困人口无劳动能力纳入最低保障。实施就业、卫生、住房等扶贫。巩固扶贫成果,在关键时期采取不脱贫政策,有效防止再次陷入贫困。。支持革命老区和前中央苏区、县、海陆丰等少数民族地区加快发展。我们将加强与广西、四川、云南和贵州东部和西部地区的合作,帮助贫困人口,并开展“携手共进,全面建设小康社会”运动。。。继续努力控制污染。

        坚决打赢保卫蓝天的战斗,加强对臭氧污染的控制,抓好减少燃煤、移动污染源和粉尘控制等关键环节,基本完成对“分散污染”企业的综合治理! 开展土壤污染控制与修复示范工程。大力推进废物分类,推进城镇生活垃圾填埋场整改,加快固体废物处置能力建设,加强外来废物非法入境控制,严厉打击固体废物非法转移和倾倒。加强对企业的指导服务,控制污染,避免生态环境监督执法中的“一刀切”。启动省级国土空间规划的编制,推进“多条例一体化”。我们将完成3。3500万亩,修复了600多公顷的采石场。支持韶关推进国家景观、森林、田地、湖泊和草类生态保护和恢复试点,推进雷州半岛和茂名露天矿生态恢复,加强红树林和湿地公园的保护和建设,促进沿海地区和海岛生态恢复。。。( 3 )加强供应方面的结构改革,以促进高质量的经济发展。经济发展的重点应该是以制造业为主体的实体经济。应努力“巩固、加强,。大力支持实体经济发展。认真执行国家税费减免政策,制定和颁布我省税费减免计划和具体措施。全面落实《实体经济十大规则》等政策,进一步出台支持企业融资、解决土地使用困难、保护知识产权的专项政策。稳定社会保险征缴政策,适当降低部分社会保险缴费比例。完善政策性金融和信贷评级担保体系,推进民营银行和社区银行建设,推动优质企业在科技创新板和新三板上市,引导金融更好地服务实体经济。政府部门下属单位、行业协会、商会等收费的特殊待遇。建立省级企业相关政策“一站式”在线发布平台,加强政策宣传和解读,完善政策评估机制。推进绿色低碳循环发展。

        建设清洁、低碳、安全、高效的能源体系,加快天然气主干管道和沿海LNG接收站建设,完成煤制气配套工程建设,推进海上风电阳江产业基地、粤东运维装配基地和中山研发制造基地建设。深入开展重点用能单位“百万”行动,加强重点领域节能工作

        为促进企业开展清洁改造,新建省级回收改造试点园区10个。发展节能环保产业,支持核心技术和技术装备研发,推广节能低碳环保产品。完善“三旧”改革政策体系,集中连片重点项目,全年完成土地整治5万亩以上,完成已批准但未供应和未使用土地处置率15 %以上。我们与非法建筑进行了艰苦的斗争,全年完成了1亿多平方米的整改。

        。。 (四)坚持创新是第一推动力,加快科技创新强省建设。 坚持自力更生、自主创新,继续实施科技创新八项措施,着力解决“瓶颈”问题,进一步提升我省创新能力。

        建立健全基础科学投入体系,提高基础研究在全省研发经费中的比重。成立省级基础和应用基础研究基金管理委员会。全面组织实施九个重点领域的研发项目,推动激光设备和装置、服务机器人、国际数学中心等国家重大科技项目和平台落户广东。在新一代通信与网络、量子科学、脑科学、人工智能等前沿领域布局建设高水平研究院。深化省、部委、研究所新一轮合作,推进高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设,支持领先创新型企业发展,培育更多具有国际领先水平的创新成果。建设一批军民科技合作创新平台,加快国防科技工业成果产业化应用推广中心建设,努力建设国防与民用技术融合的国家创新示范区。。。强化企业创新主体地位。 继续实施高新技术企业树标升级行动,加强高新技术企业创新能力建设,引导高新技术企业上市。 支持创新型领导。

        深化农业供给方面的结构改革,优化大米、生猪、水产品等传统产业,加强岭南水果、花卉等特色产业,拓展休闲农业、智能农业、设施农业等新兴产业,培育一批产业链完整的企业集群,促进农村123个产业的整合与发展。支持新建50个省级现代农业工业园区,继续推进“一村一品一镇一业”,支持100个专业镇和1000个专业村特色产业发展,打造“广东名优”农业品牌。代表。培育和加强新型农业经营者,支持行业协会发展,推广“龙头企业+合作社+农户”等经营模式,全面启动新型农村农业救助服务体系建设,推动电子商务建设进入农村综合示范县。推进现代种业与精准农业技术的协调研究,高水平建设广州国家现代农业科技创新中心。加强动植物疫病防控体系建设,提高农产品和化肥、农药等可追溯体系的质量安全。加快改善农村人居环境。

        到年底,我们将基本完成人类住区的基本翻新。

        加快韶关、肇庆、河源、梅州、潮州等美丽农村示范区建设,推进省级新农村连片示范工程建设

        完善农村水利、垃圾和污水处理设施,全面启动乡镇污水处理厂建设。

        。。进一步推进农村各项改革。巩固和完善农村土地承包经营权确认工作成果,稳步推进农村土地承包“三权分立”改革,加快土地流转和股份合作,提高规模化经营水平。加强宅基地和农村房屋建设的规范化管理,大力推进旧建筑的拆除和复垦。加强耕地保护,新增高标准耕地1项以上。200万亩,新开垦的7万亩稻田,特别注重职业平衡和补偿工作。增加农村建设用地指标供应,实施“现货土地供应”模式,完善设施农业用地政策,支持农村发展新产业、新业态。

        深化农村集体产权制度改革,发展多种形式的农村集体经济。深化土地复垦、供销合作社、国有林场、集体林权等改革。建立涉农资金统筹长效机制,创新农村项目审批管理机制,提高农村振兴资金使用效率。。。促进农村组织和文化的振兴。我们将实施基层党组织“第一只雁”工程和“粤南党员先锋工程”。加强基层党组织建设,加强农村干部培训,建设一支懂农业、爱农村的“三农”队伍。“刺绣”努力加强城市精细管理,促进旧城市社区的小规模改造,促进城市文明遗产和改善人类住区。深化广佛一体化。加强珠三角核心区的引领和带动作用,优化区域对口支援和合作机制,加快广庆一体化和深汕特区建设,提升产业转移园区的质量和效率。支持东部和西部沿海经济区的建设。我们将把汕头和湛江建设成两个省级次中心城市,促进汕头进一步发展特区活力,促进湛江与海南自由贸易港对接。培育和扩大汕头-超杰城市群和沾茂阳都市圈,并将其与珠江三角洲沿海地区联系起来。

        支持汕头港口经济区、汕尾高新区、阳江滨海新区、湛江东岛、茂名石化基地、潮州港口经济开发区、揭阳南海石化工业区等建设。我们将建设一批现代化的渔港和近海渔业基地。发展滨海旅游、海岛旅游。中国北方生态开发区的建设。坚持生态优先,严格控制发展强度和产业准入门槛,加强生态保护和恢复,构筑全省绿色生态屏障。加强自然保护区的建设和管理,在韶关和清远北部试点建设集中连片的生态特别保护区,在粤北南岭山区开展生态恢复,积极创建国家公园。改革和合并一批“小而分散”的低效园区。

        规划南岭生态旅游公路,挖掘特色旅游资源,打造粤港澳大湾旅游休闲区。支持中心城区优化城市功能。完善区域生态补偿机制,加大对生态发展区的财政转移支付力度。。。坚决落实中央部署,继续做好对口支援西藏、新疆、四川甘孜等重点民生工程建设、产业改造、人才智力支持等工作。加强与黑龙江的对口合作,推进粮食、制药、装备制造等领域的合作。深化泛珠三角区域合作。(七)做好消费和投资工作,不断释放内需潜力。充分发挥消费在经济发展中的基础性作用和投资在优化供给结构中的关键作用,促进形成强劲的内需市场,为经济平稳运行提供强有力的支持。积极推进消费升级。

        已经出台了几项政策和措施来促进消费,进一步鼓励和放宽私人资本准入,并大力发展信息、养老金、教育、医疗和其他服务业。我们将增加优质产品和服务的供应,扩大优质消费品的进口,积极满足大众对中高端消费的需求。高标准布局打造大型消费商圈,促进城市步行街改造升级和便利店建设。鼓励汽车消费的优化升级,促进二手车交易的便利性。我们将加快网上购物、远程医疗和新零售的发展。培育体育消费市场。鼓励带薪休假,发展全球旅游业,加强景区基础设施建设,打造具有岭南特色的旅游品牌。开放农村消费市场,完善农村流通网络体系,促进农村居民消费升级。

        以重大工业项目促进工业投资。

        加强与中央企业、大型民营企业和外国企业的战略合作,为重大工业项目建立“绿色通道”,吸引更多优质工业项目落户。

        第五代线、广州乐进OLED、深圳华星光电第十一代线、揭阳中卫广东石化公司、惠州中广太平岭核电站一期工程等项目将建设,以支持珠海集成电路产业链项目、东莞紫光核心云产业城、佛山“机器人谷”等项目的建设。加强项目用地、市政配套设施、环评审批、资金落实等方面的总体规划,确保重大项目的及时实施。大力引导民间资本投资重大产业项目,建立健全项目向民间资本转化的长效机制,充分挖掘民间投资增长潜力。(八)大力发展各项社会事业,更好地保护和改善民生。坚持以人为本的发展理念,切实做好人民最关心的“身边的事情”,让改革和发展的成果越来越公平地惠及全体人民,创造一种共建共享的社会治理模式。。。

        实施就业优先战略,实施“九促就业”,鼓励高校毕业生多渠道就业,加强劳动技能培训,做好农民工就业和困难人员的帮扶工作,确保“零就业”家庭动态重置。进一步降低企业招聘成本,帮助困难企业员工转岗。符合条件的移徙工人享有同样的就业和创业支持政策及相关服务。我们将加大对创业的支持力度,支持为农村企业家建设一批创业孵化器。建立失业保险、最低生活保障和就业促进联动机制。完善劳动争议预防和解决机制,积极构建和谐劳动关系。。。优先发展教育。

        扩大公立幼儿园和全纳私立幼儿园的学位覆盖面,加强村镇小型农村学校和寄宿学校建设。深入推进高等教育“一流、短板、强特色”,优化高等教育区域布局,提高高等教育毛入学率。推进职业教育“拓展、提高质量、强化服务”,加快建设技术教育强省。提高特殊教育和私立教育的发展水平。减轻学生沉重的学习负担,严格管理校外培训机构,加强学生体育锻炼,加强儿童青少年近视的综合防治。推进“新常态”建设,加强师德建设,提高教师素质。提高医疗服务和医疗保障水平。深化医疗卫生体制改革,坚持“三医联动”,推进公立医院改革,建立医疗服务价格动态调整机制,提高按病种付费水平,将更多优质救生和急救药品纳入医疗保险,确保临床药品供应和安全。根据当地情况,我们将促进密切医疗协会的建设,提高家庭医生的承包服务质量,加快建立分级诊疗体系。全面推进药品集团采购模式,加强省、广州、深圳三个“互联网+药品”采购平台建设。

        大力推进文化产业园建设,发展文化创意产业,促进新闻出版、影视动画等优势产业升级,培育智能广播电视、数字出版、网络文化、移动新媒体等新的文化业态,促进媒体融合发展

        做好辅导员的文史、地方志等工作。我们将进一步开展全民健身活动,建设更多公共体育场馆和设施,进一步推动足球改革和发展,扩大和加强体育产业,举办篮球世界杯和定向世界杯等国际赛事。

        维护社会和谐稳定。密切防止和严厉打击国内外敌对势力的颠覆、渗透和破坏。深入开展打假盗卖、走私盗卖、电信诈骗、地下银行、非法集资、色情等犯罪活动,继续推进国家禁毒工程。加强社会保障的综合管理,进一步推进智能新警察的建设,建设一个以邻居为合作伙伴、互助互利的社区生活社区。加强宪法法治宣传教育,完善公共法律服务体系,全力化解信访矛盾,完善社会矛盾纠纷排查化解机制。加强食品药品安全监管。协调、整合和优化应急救援力量,全面推进自然灾害防控体系和防控能力现代化。提高气象现代化水平。落实安全生产责任,深化道路交通、危险化学品、消防等重点行业专项整治,坚决遏制重大事故的发生。。。加强军队与土地的协调发展。

        我们将依法提高征兵质量,加强国防设施保护,大力支持驻粤部队的改革和发展,巩固军政统一,促进国防与民用技术融合的深入发展。完善退役士兵服务管理、就业创业、优待和荣誉表彰等政策措施,做好优待安置工作,建立健全退役士兵服务管理制度,建立责任明确的退役士兵集中统一服务保障机制,营造全社会尊重退役士兵、尊重退役士兵职业生涯的良好氛围。。。我们将尽最大努力做好十件事关民生的实际工作。一是提高城乡居民基本养老金等六种底线民生保障水平。第二是建立一个系统来保证普通学生从学前到高中的资金。三是加强粤东、粤西、粤北基层医疗人员队伍建设和服务能力建设。第四,我们将增加对技能培训、创业和就业的支持。

        六是支持发展“一村一品一镇一业”等特色产业,丰富人民生活,振兴农村。七是促进公益性文化设施的自由开放和文化遗产保护。八是大力推进“厕所革命”。九是加强食品药品安全监督检查。十是依托数字政府“广东省省事”平台加强政府便民服务。( 9 )深化重点领域改革,在体制机制上创造新优势。按照中央政府的顶层设计,我们将发扬敢于第一、敢于尝试的改革精神。

        我们将做好基础和关键的重大改革,加快破解制约发展的瓶颈。。。深化“住院服务”改革。我们。。。继续深化省级事业单位分类改革。全面完成承担行政职能的事业单位改革,实现事业单位行政职能向政府机关的回归,理顺政府与事务的关系,实现政事分离。。继续推进生产经营机构改革,扎实做好第二批64家机构的改制或撤销工作。

        加快全省检验检测机构的整合和改革,培养几个检验检测团队

        推进省级机关后勤服务机构改革。

        探索和推进事业单位设置的全面管理,对符合条件的事业单位实行岗位制度管理。深化国有企业改革。“一个企业,一个政策”促进了省级国有企业的战略重组,积极推进混合所有制改革,并进一步把重点放在主营业务上。70 %以上的省级国有资本集中在基础、宣传、平台和领导等重要行业和关键领域。加强对国有企业债务、资金和海外资产的风险控制。加快省级贫困企业摆脱困境,并在年底前全面实现省级“僵尸企业”的市场化。深化国有资本投资运营公司试点改革。

        加强国有企业党建工作,优先管理资本,加强国有资产监管,促进国有企业做大做强。。。优化民营企业发展环境。坚持“两个坚定不移”,鼓励、支持和引导非公有制经济发展,平等对待国有和民营经济。我们将实施“民营经济十大规则”等政策措施,努力解决民营企业准入许可和运营方面的问题。

        加强定期规范的政企沟通,继续举办“广东商人与省长面对面协商论坛”,推进领导干部与服务企业对接,建立亲新的政企关系。我们将依法保护企业家的人身和财产安全,清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法,完善民营企业诚信经营的激励和约束机制。大力弘扬创业精神,实施新广东创业培训项目,鼓励民营企业打造“百年老店”。深化金融体制改革。我们将实施积极的财政政策,全面协调预算资金、政府资产、债券资金等。优化财政支出结构,集中财力解决重大问题,确保重点领域和项目资金到位。

        推进地方政府债券项目滚动管理,提高债券项目建设质量和进度。推进省、市、县基本公共服务财政分权和支出责任改革,全面免除前中央苏区、海陆丰革命老区困难县和少数民族县城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险和基本公共卫生服务支出责任。构建促进城乡协调发展的金融体系,完善支持机制。深化政务公开,构建集中、统一、全面、权威、高效的审计监督体系。我们将保持惩治腐败的高压威慑力,密切关注打击基层腐败,严肃惩治腐败和群众作风问题。加强廉政教育和文化建设,始终保持务实诚信的政治本质。。。加强作风建设。我们将继续惩罚“四风”,坚决防范“四风”隐蔽变异的新趋势,严格防范形式主义和官僚主义。

        加强和改进调查研究,切实解决群众反映强烈的突出问题,推进服务型政府建设

        我们将进一步精简会议文件,严格监管监督检查和评估,完善激励机制和容错纠错机制,提升干部领导能力。

        各级政府要带头“紧缩日子”,坚持厉行节约,一般支出减少不低于5 %,严格控制“三公”预算。我们要扎实做好创建模范组织的工作,教育和引导干部学习新知识和新技能,敢于战斗,善于战斗,建设一支忠诚、廉洁、负责任的高素质干部队伍。。。十、依托数字政府“广东省省事”平台加强政府便民服务。新时代促使人们向前迈进,新的使命需要更加努力的工作。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平建设有中国特色社会主义新时代的伟大旗帜,不要忘记你的主动精神,牢记使命,继续奋斗,闻鸡起舞,日夜工作,风雨无阻,担负起新的责任,开创广东工作的新局面。 努力推动我省以优异的成绩实现“四个领导岗位”和“两个重要窗口”,庆祝中华人民共和国成立70周年。附加。

        2019年十大民生事实。2019年,省政府将继续按照“量力而行,年复一年”的原则,做好10件事关民生的实际工作。。一、提高城乡居民基本养老金等六种底线民生保障水平。全省城乡居民基本养老保险最低标准从每人每月148元提高到170元。城乡居民最低生活保障从每月503元和228元分别增加到554元和251元。

        6倍,并不低于当地贫困人口目前的基本生活水平确定;孤儿的基本生活水平已经从每人每月1560元提高到每人每月1685元和1025元,用于集中和分散支助。城乡最低生活保障目标和Ricca贫困人口政策备案浓醇茶叶范围内的基本医疗援助比例已经达到80 %。困难残疾人的生活津贴和重度残疾人的护理津贴分别为每人每月157英镑。5元,210元至165元,220元。二、建立学前教育对高中生各阶段资助的保障体系。弥补教育经费保障机制的短板,建立学前教育、公办普通高中学生资助制度和逐步成长机制,全省公办幼儿园学生资助标准不低于每个学生每年300元,满足包容性民办幼儿园参考补助条件;全省公立高中学生公共资金补助标准不低于每名学生每年500元。继续实行义务教育公费、中等职业教育学生资助制度,全省义务教育学校学生公费标准小学每名学生每年不少于1150元,初中每名学生每年不少于1950元;该省中等职业教育学生的基本财政拨款标准不低于每年每个学生3000元(不包括免学费补贴),其中珍珠日。支持189家博物馆、纪念馆和美术馆免费开放,实施100个文物保护和利用项目。支持首批国家传统工艺美术振兴目录中的18个项目的振兴,支持9个文化生态保护试验区的总体规划,支持举办文化自然遗产日、广东非遗产周等大型非遗传种子和文化效益活动。。。

        新建和升级农村公共厕所3100个,农村无害化家庭厕所普及率达到98个。5 %。512个新的旅游厕所和415个翻新和扩建的厕所。新建和升级了103个交通厕所,如高速公路服务区。加快旧区公共厕所建设,不断提高城市公共厕所的服务和管理水平,建成和改造1000座城市公共厕所。。。

        完成至少550,000批食品的抽样任务,食品检验量达到每年每1,000人5批。在全面监督和抽查的基础上,至少在2000个食用农产品集中交易市场对蔬菜、水产品和肉类进行了快速检测。及时公布了快速测试信息。不合格产品的处置率达到100 %,年度快速检测不少于800万批次。全省基本药物抽样覆盖率达到100 %。进一步提升“广东省事”移动政务服务平台服务的广度和深度。推动省级公安、人力资源和社会保障、医疗保险等部门在家庭管理、安全保障、医疗救助、人事、劳动仲裁、社会保障和医疗保险等领域,新增网上高频政府服务项目不少于150项,并拓展城市服务应用。

        依托“广东省省事”平台支持,提高公共法律服务水平,实现刑事案件律师辩护的100 %覆盖

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